РАСПОРЯЖЕНИЕ Мэра от 16.09.1998 N 950-РМ

РАСПОРЯЖЕНИЕ Мэра от 16.09.1998 N 950-РМ

"О СОЗДАНИИ КОНТРОЛЬНО - КООРДИНАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ ПРИ МЭРЕ МОСКВЫ"


МОСКВА

МЭР

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 сентября 1998 г. N 950-РМ

О СОЗДАНИИ КОНТРОЛЬНО - КООРДИНАЦИОННОЙ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ ПРИ МЭРЕ МОСКВЫ

В целях совершенствования системы конкурсных торгов, закупок товаров и услуг муниципальными или уполномоченными предприятиями и организациями из бюджетных и внебюджетных средств, повышения экономической эффективности, сокращения расходов, а также предотвращения коррупции:
1. Создать Контрольно - координационную комиссию по проведению торгов при Мэре Москвы и утвердить Положение о Контрольно - координационной комиссии по проведению торгов при Мэре Москвы . Руководителем Комиссии назначить Норкина К.Б., начальника Управления Мэра Москвы; заместителем руководителя - Романовского А.В., президента Московского международного тендерного центра при Правительстве Москвы.
2. Управлению Мэра и Московскому международному тендерному центру:
- организовать выпуск бюллетеня торгов для городских нужд с регулярной публикацией номенклатуры, объемов, сроков, других условий закупок, конкурсов, другой информации;
- обеспечить работу аппарата Контрольно - координационной комиссии;
- обеспечить выпуск бюллетеня торгов на основе самоокупаемости;
- организовать сбор информации по закупкам, конкурсам, торгам от департаментов, управлений, комитетов Правительства Москвы и предприятий, входящих в структуры исполнительной власти, с целью создания банка данных по городским закупкам с обязательной публикацией этой информации в бюллетене торгов.
3. Ведомственные положения и инструкции об организации закупок, конкурсов, торгов утверждаются в установленном порядке при согласовании с Контрольно - координационной комиссией.
4. Возложить на Контрольно - координационную комиссию ведение единого реестра квалифицированных поставщиков с публикацией его в бюллетене торгов на основе предложений органов управления Правительства Москвы, уполномоченных для проведения торгов, закупок товаров, услуг.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Премьера Правительства Москвы Орджоникидзе И.Н. и министра Правительства Москвы Норкина К.Б.

Мэр Москвы
Ю.М. Лужков

Приложение 1
к распоряжению Мэра Москвы
от 16 сентября 1998 г. N 950-РМ

СПИСОК ЧЛЕНОВ
КОНТРОЛЬНО - КООРДИНАЦИОННОЙ КОМИССИИ
ПО ТОРГАМ ПРИ МЭРЕ МОСКВЫ


Председатель Комиссии:
1. Норкин Кемер Борисович - начальник Управления Мэра

Заместитель председателя Комиссии:
2. Романовский - президент Московского
Анатолий Владимирович международного тендерного
центра

Члены Комиссии:
3. Жаров - первый заместитель
Валерий Аркадьевич руководителя Департамента
экономической политики и
развития г. Москвы
4. Иоффе - советник Мэра и
Александр Давидович Правительства Москвы,
председатель общественно -
экспертного Совета при Мэре
и Правительстве Москвы
5. Кузин - председатель Комитета по
Валерий Иванович внешнеэкономической
деятельности Правительства
Москвы
6. Лев - начальник Государственной
Михаил Юрьевич инспекции цен г. Москвы
7. Масарский - председатель Совета
Марк Вениаминович предпринимателей при Мэре и
Правительстве Москвы
8. Перелыгин - заместитель руководителя
Александр Станиславович Департамента инвестиционных
программ строительства
города Москвы, советник Мэра
и Правительства Москвы на
общественных началах
9. Федоров - первый заместитель префекта
Сергей Юрьевич Центрального административного
округа
Ответственный секретарь Комиссии:
10. Лутков - заведующий сектором Управления
Виктор Иванович Мэра

Приложение 2
к распоряжению Мэра Москвы
от 16 сентября 1998 г. N 950-РМ

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО - КООРДИНАЦИОННОЙ КОМИССИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ ПРИ МЭРЕ МОСКВЫ


1. Общие положения

1.1. Контрольно - координационная комиссия по проведению торгов при Мэре Москвы является постоянно действующим органом, образованным для осуществления контроля и координации деятельности органов городской администрации и организаций, подведомственных Правительству Москвы, по нормативному и методическому обеспечению процедур организации и проведения торгов, конкурсов, тендеров , осуществления закупок товаров, работ и услуг для городских государственных и муниципальных нужд.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Законом города Москвы от 10.03.2000 N 4 "О городских государственных заказах", другими нормативно - правовыми актами Российской Федерации и г. Москвы, а также настоящим Положением.
1.3. Комиссия не является юридическим лицом и действует в рамках предоставленных ей прав и полномочий.
1.4. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.
1.5. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с городскими межотраслевыми, отраслевыми и территориальными структурами по вопросам торгов, с Московским международным тендерным центром.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:
2.1.1. Разработка мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и иных средств из городских источников за счет внедрения конкурентных механизмов при осуществлении закупок продукции для городских государственных и муниципальных нужд.
2.1.2. Подготовка предложений по повышению качества нормативной базы и совершенствованию процедур торгов, закупок продукции.
2.1.3. Координация и участие в разработке и экспертизе положений, инструкций, регламентов, иных распорядительных документов, регулирующих организацию и проведение торгов, осуществление закупок продукции.
2.1.4. Разработка мер по созданию системы гласности, открытости при осуществлении закупок, охватывающей как открытые, так и закрытые торги, а также внеконкурсные закупки продукции ;
2.1.5. Способствование внедрению информационно - аналитических систем и электронных технологий торгов, закупок продукции.
2.2. Основные функции Комиссии:
2.2.1. Организация учета торгов, закупок продукции и анализа качества организации и выполнения процедур торгов, закупок продукции с точки зрения соответствия нормативной базе и эффективности расходования бюджетных средств и иных средств из городских источников.
2.2.2. Координация разработки и организация проведения экспертизы положений, инструкций, регламентов проведения городских и ведомственных торгов, нормативных и распорядительных документов, определяющих процедуры торгов, закупок продукции.
2.2.3. Участие в организации обучения персонала органов городской администрации и организаций, а также иных лиц, занятых организацией, проведением и контролем проведения торгов, осуществления закупок.
2.2.4. Организация разработки методического обеспечения отбора потенциальных поставщиков продукции с позиции экономической безопасности и экономической эффективности, организация ведения единого реестра квалифицированных поставщиков продукции, выявление недобросовестных поставщиков.
2.2.5. Повышение квалификации кадров и обеспечение их профессиональной поддержкой посредством организации и проведения консультирования, специальных экспертиз, собственно торгов.
2.2.6. Организация разработки методик ведения реестров оферт поставщиков продукции как органами исполнительной власти города и организациями, подведомственными Правительству Москвы, так и коммерческими организациями, сотрудничающими с Правительством Москвы.
2.2.7. Предоставление Мэру Москвы и Комплексу экономической политики и развития Правительства Москвы сведений о торгах, закупках продукции и результатов анализа качества выполнения процедур торгов, закупок продукции.
2.2.8. Подготовка ежегодного доклада для Мэра Москвы об обеспечении конкурентных принципов осуществления закупок продукции для городских государственных и муниципальных нужд и эффективности расходования средств бюджета и целевых бюджетных фондов на закупку продукции.
2.2.9. Регулярная публикация в журнале "Московские торги" информационно - аналитических материалов о функционировании городской системы закупок продукции для городских государственных и муниципальных нужд.
2.3. В своей деятельности Комиссия исходит из того, что задачи и функции по разработке и экспертизе нормативных документов, методическому обеспечению конкурсного распределения городского заказа, рассмотрению конфликтных ситуаций при проведении конкурсов и торгов по реализации программ капитального строительства , финансируемых из городских источников, находятся в компетенции "Московской межотраслевой комиссии по координации деятельности при организации конкурсов, торгов и закупок продукции для реализации программ капитального строительства , финансируемых из городских источников".
2.4. Комиссия имеет право:
2.4.1. Получать у органов исполнительной власти города и организаций, подведомственных Правительству Москвы, информацию о конкурсных закупках продукции в виде протоколов торгов и отчетов о торгах, а для внеконкурсных закупок - в виде нормативных актов и распорядительных документов, а также в виде документов, регламентирующих порядок организации и проведения торгов, осуществления закупок.
2.4.2. Рассматривать обращения и публикации в средствах массовой информации о нарушениях правовых норм и процедур торгов, закупок продукции; по результатам рассмотрения обращений и публикаций формировать для Мэра Москвы и органов исполнительной власти города и организаций, подведомственных Правительству Москвы, осуществляющих закупки, рекомендации по совершенствованию нормативной базы и процедур торгов, закупок.
2.4.3. Рассматривать по поручению Мэра Москвы документы, регламентирующие подготовку, проведение и обеспечение особо значимых крупных закупок и исполнение контрактов по ним в целях выявления нарушений нормативной базы и процедур закупок и внесения предложений по оперативной коррекции указанных документов.
2.4.4. Рассматривать конфликтные ситуации, возникающие при проведении торгов, осуществлении закупок и вырабатывать рекомендации по их разрешению.
2.4.5. Привлекать к работе Комиссии в установленном порядке представителей органов исполнительной власти города, других организаций, а также формировать из независимых специалистов и экспертов постоянные вспомогательные рабочие органы Комиссии: Методический совет, Совет по информационно - аналитическим вопросам и Совет по вопросам образования и определять их функциональные обязанности.

3. Организация работы Комиссии

3.1. Состав Комиссии и изменения в ее составе утверждаются распоряжением Мэра Москвы. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый Мэром Москвы.
3.2. Организационно - техническую, информационно - аналитическую помощь в осуществлении деятельности Комиссии осуществляет Управление Мэра, которое организует и принимает участие в выполнении следующих работ:
- проведение заседаний Комиссий и других мероприятий с ее участием;
- ведение документооборота Комиссии;
- учет торгов, закупок продукции;
- анализ качества выполнения процедур торгов, закупок продукции;
- экономический анализ эффективности проведения торгов, осуществления закупок продукции;
- подготовка информационно - аналитических материалов для Мэра Москвы и Комплекса экономической политики и развития Правительства Москвы и подготовка материалов для ежегодного доклада Мэру Москвы.
3.3. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
3.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.